第一期

（总第193期）

　　　　　　　　　　中共苏州市委老干部局 　　2007 年 1 月 25 日

目录

　　 【要闻要言】◇2007年全省老干部工作要点（摘要）
　　 【工作动态】◇2007年我市为老干部着力做三件实事
　　 　　 　　 　◇沧浪区召开全区老干部工作会议
　　 　　 　　 　◇苏州高新区召开情况通报会
　　 　　 　　 　◇离休干部龚玲入党 几十年的梦想今实现
　　 【探索创新】◇在构建和谐社会中老干部工作要把握好三个关系
　　 【简讯】　　 市局/昆山市局/平江区局/金阊区局/高新区局/
　　 　　 　　 　市农林局/市工投公司/苏州药监局

【要闻要言】

2007年全省老干部工作要点（摘要）

　 　1．以学习党的十七大和省第十一次党代会精神为重点，进一步加强老干部思想政治建设。注意培训学习骨干，发挥他们在学习中的示范带头作用。省局适时举办老干部党支部书记培训班和退休厅局级干部学习班。

　 　2．认真落实老干部政治待遇。坚持并完善老干部阅读文件、向老干部通报情况、请老干部参加重要会议和重大活动、组织老干部就近就地参观、走访慰问、联系老干部制度，进一步推动老干部政治待遇落实的制度化、规范化。省局适时组织省级老同志参观考察。

　 　3．认真贯彻中组部〔2006〕12号文件精神，进一步加强离退休干部党支部建设。从离退休党员的实际出发，本着有利于教育管理、有利于离退休干部参加活动和发挥作用的原则，完善组织设置，落实工作职责，丰富活动内容，创新活动方式，使离退休干部党支部组织健全，制度完善，管理规范，活动经常，切实把离退休干部党支部建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者和实践者。积极探索做好社区、乡镇及改制破产企事业单位老干部党建工作。

　 　4．进一步创新老干部思想政治工作载体和工作机制，丰富思想政治工作内容，增强老干部思想政治工作的针对性和感染力。继续围绕党委、政府的工作大局，组织开展符合老干部实际的各类主题教育活动，引导他们做到政治坚定，思想常新，理想永存。注意发挥老年报刊和面向老干部开办的电视、电台栏目及网站等媒体在加强老干部思想政治工作中的重要作用。

　 　5．按照中央和省有关文件精神，进一步做好离休干部“三个机制”的完善工作，确保离休干部离休费、专项经费等国家和省规定的经费按时足额发放，制度规定范围内的医药费实报实销。加强对“三个机制”运行情况的督查，不断提高保障水平。

　 　6．逐步建立离休干部的生活待遇与本地经济社会发展水平相适应的长效机制，努力促进老干部共享经济发展和社会文明进步的成果。在各项改革中，虚心听取老干部的意见，切实维护老干部的利益，使广大老干部从经济增长和社会进步中得实惠。

　 　7．探索建立老干部特殊困难帮助机制，采取切实措施，帮助参加革命时间早、家庭负担重、长期身患重病等有特殊困难的老干部及老干部遗属解决实际困难。年底前将无工作、无固定收入的离休干部遗属医保问题落实到位。

　 　8．认真做好出省安置离休干部的走访慰问工作。

　 　9．认真落实中办厅字〔2005〕12号和苏办发〔2005〕39号文件精神，进一步做好国有改制、破产企事业单位离休干部管理服务工作。

　 　10．继续探索做好退休干部管理服务工作。在做好离休干部管理服务工作的基础上，按照苏发〔2006〕8号文件和苏委老干〔2006〕45号文件精神，逐步将一定层次和范围的退休干部纳入到老干部部门的管理服务范围，积极探索退休干部管理服务工作的新思路和新办法。

　 　11．进一步探索做好社区老干部工作。协同有关部门制定完善有关社区老干部工作的政策措施，积极开展老干部社区服务工作，充分发挥社区在老干部高龄养老工作中的积极作用。

　 　12．认真落实全国老干部活动中心、老年大学工作座谈会精神，进一步丰富老干部的精神文化生活。重点围绕“迎奥运”、“迎十七大”、庆祝省第二十个敬老日，组织老干部开展大型庆祝纪念活动，促进老干部老有所乐、老有所为，进一步展示广大老同志的良好精神风貌，在全社会进一步营造尊重老干部、关心爱护老干部的浓厚氛围。省局下半年组织“迎奥运”全省老干部网球比赛。

　 　13．进一步做好调查研究工作。

14．认真贯彻落实全国老干部工作“双先”表彰大会精神，结合巩固共产党员先进性教育活动的成果，认真抓好老干部工作部门的领导班子建设、队伍素质建设和业务能力建设，努力使广大老干部工作者成为坚定理想信念、全心全意为老干部服务的模范，成为熟悉老干部工作政策、精通老干部工作业务的模范，成为发扬党的优良传统作风、弘扬中华民族美德的模范。三季度，举办全省老干部局（处）长培训班。

　 　15．进一步做好信息、宣传工作。继续加强离休干部信息管理系统建设。认真做好退休干部信息采集工作。三季度，举办全省老干部信息库工作人员培训班。进一步推进老干部部门办公自动化，做好电子政务内网和外网门户网站的升级维护工作，不断提高老干部部门的工作效率和工作质量。继续办好内部信息刊物，进一步提高办刊质量，扩大覆盖面。做好全国老年期刊协会第二十届年会的承办工作。

　 　16．认真做好信访接待工作，提高信访办结率，不断总结经验，完善信访工作制度。一季度，举办全省老干部部门信访工作座谈会暨培训班。

【工作动态】

2007年我市为老干部着力做三件实事

　 　为使改革开放的成果更好地惠及广大老干部，苏州在2007年度重点为老干部办好三件实事：
　 　 一是认真搞好保健疗养工作。该市在去年试点取得经验的基础上，今年在市区离休干部中全面开展保健疗养工作。制定了《苏州市区离休干部保健疗养暂行办法》和《苏州市区离休干部保健疗养实施计划》。为抓好此项工作，市有关部门在组织上、财务上给予保障。
　 　 二是筹建离休干部养老机构。根据市委老干部工作领导小组研究决定，对市社会福利院部分设施进行改造装修，设立“老干部养老院”，为离休干部高龄养老，特别是独居、生活不能自理离休干部的高龄养老提供方便。
　 　 三是市老干部活动中心节假日为老干部增加开放日。为满足离休干部对活动的需求，苏州市老干部活动中心精心安排，将在春节以后增加双休日、重大节日开放时间，受到老干部的欢迎。
　 　 （陈昌柱）

沧浪区召开全区老干部工作会议

　 　1月15日，沧浪区召开全区老干部工作会议，总结2006年工作，布置2007年工作。区委常委组织部长周建华同志，副区长郑利江同志出席会议并讲话。
　 　 会议要求，2007年要做好学习、贯彻中国共产党第十七次代表大会精神，贯彻落实全国和省老干部工作会议提出的各项任务；落实好老干部“两个待遇”，发挥好老干部在构建社会主义和谐社会中的积极作用；认真执行和落实离休干部保健疗养制度，推动居家养老服务工作；加强自身建设，提高为老干部服务的自觉性和责任感，树立奉献精神，做老干部的“贴心人”。 
　 　 （沧浪区局）

苏州高新区召开情况通报会

　 　新年伊始，高新区党工委召开情况通报会，区党工委委员、组织部朱建森部长向老同志通报了区（工）委九届三次扩大会议精神。高新区全体离休干部和区四套班子退休干部参加了情况通报会。
　 　 在回顾过去一年社会经济的发展情况后，朱建森指出，2007年的经济社会工作要以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十六届六中全会精神和省、市党代会精神，全力推进“一流园区”建设，全面提升自主创新能力，努力实现又好又快发展，以优异成绩迎接高新区建设十五周年。
　 　 老同志认为，这次扩大会议是在全区经济进入发展新阶段召开的一次十分重要的会议，对在新形势下提高认识，统一思想，进一步确立科学的发展观，振奋精神，克服困难，又好又快发展等方面起到了积极作用，为完成今年目标任务进一步奠定了思想基础。
　 　 （高新区局）

离休干部龚玲入党 几十年的梦想今实现 

　 　1月22日上午，市工投离退休干部管理中心离休第四党支部召开了支部大会，按照组织发展程序，吸收离休干部龚玲同志入党。
　 　 龚玲同志今年78岁，从50年代初开始，她先后6次向所在党组织递交入党申请报告。由于海外关系等因素，龚玲同志入党问题一直没有得到解决，但加入党组织始终是她的人生追求和毕生夙愿。集中到中心管理后，龚玲同志积极参加中心党委组织的各项活动，处处以党员标准严格要求自己，认真学习党的基本知识，并再次向党组织提出自己的入党要求。当支部大会表决一致通过同意她加入中国共产党后，龚玲同志热泪盈眶，感谢组织的信任，让她有机会圆自己的梦，并表示决不辜负党员称号，做一名合格的共产党员。
　 　 （工投老干部中心办公室）

【探索创新】

在构建和谐社会中
老干部工作要把握好三个关系
市委老干部局唐国奎

　 　党的十六届六中全会审议通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》，阐明了和谐社会建设的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署，是指导构建社会主义和谐社会的纲领性文件。最近召开的全国老干部工作先进集体和先进工作者表彰大会，曾庆红同志代表党中央作了题为《在构建社会主义和谐社会中发挥广大老干部的积极作用》的重要讲话，为新时期的老干部工作指明了方向。学习《决定》和《重要讲话》，结合苏州市老干部工作实际，笔者认为，在构建和谐社会中，做好老干部工作要把握好三个关系：老干部工作与党委、政府工作大局的关系；老干部工作者与老干部的关系；老干部工作部门与社会诸部门的关系。
　 　 一、把握好老干部工作与党委、政府工作大局的关系
　 　 老干部工作与党委、政府工作大局的关系，即局部与全局的关系。把握好这个关系，关键要解决一个老干部工作的科学定位问题。所谓科学定位，笔者理解，其有三层含意：一是老干部工作的从属地位决定了它的工作前提定位必须是服从、服务于党委、政府的工作大局；二是老干部工作的桥梁作用决定了它的工作过程定位必须成为党委、政府联系老干部，关心、关怀、关爱老干部的载体；三是老干部工作的职责决定了它的工作目标定位必须是党委、政府满意和老干部满意。我们如果做到了这“三个定位”，也就做到了科学定位，也就实现了局部与全局的和谐，也就体现了“老干部工作是和谐社会建设的一个重要方面”的内在要求。我们只有做到科学定位，才能做好老干部工作，才能更好地发挥老干部工作在构建和谐社会中的积极作用。
　 　 二、把握好老干部工作者与老干部的关系
　 　 老干部工作者与老干部的关系，即老干部工作的主体与客体的关系。把握好这个关系，重点要解决一个广义服务的问题。所谓广义服务亦即融服务、教育、引导为一体的大服务概念。广大老干部工作者通过服务、教育、引导等工作来实现老干部工作者与老干部的和谐、老干部自身的和谐及促进和谐社会建设的目标。
　 　 搞好服务工作，构建老干部工作者与老干部的和谐关系。一是在具体服务层面上，我们应针对老干部整体已进入高年龄期、高发病期，在服务需求上呈多样性的这一特点，服务方式要人性化，服务内容要个性化。我们要怀敬重长辈之心、儿女绕膝之情，伸出援助之手，及时帮助老干部排忧解难，在服务中增进相互间的了解、彼此间的感情。二是在政策服务层面上，我们要牢固树立“广大老干部是党和国家的宝贵财富”的观念，对老干部高看一眼、厚爱一层，根据广大老干部的需求，结合当地经济、社会发展的实际，积极开展调查研究，及时提出意见和建议，为广大老干部共享改革发展成果尽心、尽力、尽责。
　 　 抓好教育工作，促进老干部自身和谐。老干部自身和谐主要是指老干部的心理和谐。我们要通过组织老干部政治理论学习，加强老干部党支部、老干部大学（老年大学）和老干部活动中心建设、组织老干部就近就地参观考察等途径和方法，来满足广大老干部渴望学习、积极向上的政治愿望；来崇尚一种以和谐的思维去认识、和谐的态度去对待社会上存在的矛盾和问题的健康心理；来提高老干部正确对待自己，正确看待别人的心理调适能力。
　 　 做好引导工作，发挥广大老干部在建设和谐社会中的积极作用。广大老干部中蕴藏着继续为党、为国家、为社会、为人民发挥余热的积极性，我们要在老干部“自觉自愿、量力而行”的前提下，因势利导，通过各级“关工委”，“老字号”组织、协会，老干部大学（老年大学），社区党组织，为老干部发挥作用牵线搭桥、构建平台。我们也应该经常组织一些座谈会，为老干部多提供一些建言献策的机会。我们在开展调查研究的时候，也可以邀请老干部一起参加，发挥他们的政治优势和经验优势。我们还应当自觉自愿地接受广大老干部的监督和指导，诚心诚意地听取他们的意见和建议，不断提高老干部工作水平。
　 　　 应当指出，服务、教育、引导这三者在老干部工作的过程中是有机统一的，它们所起的作用是互相依存、互相渗透的。我们搞好具体服务工作，既促进了老干部与老干部工作者之间的关系和谐，又促进了老干部的心理和谐；我们抓好教育工作，不仅有利于老干部的心理和谐，也有利于社会的和谐；我们做好引导工作，在发挥老干部作用的同时，也是在养成老干部的和谐心理和构建老干部与老干部工作者之间的和谐关系。
　 　 三、把握好老干部工作部门与社会诸部门的关系
　 　 老干部工作部门与社会诸部门的关系，即内部与外部的关系。把握好这个关系，主要是解决好一个工作机制问题。老干部工作部门要努力将原来的“自力型”为主的工作机制转变为“合力型”的工作机制。这不仅是老干部工作本身的需要，而且是构建和谐社会的题中之义。
　 　 市委老干部工作领导小组是“合力型”工作机制的首要组成部分，在老干部工作中发挥着极其重要的指导、组织和协调作用。我们老干部工作部门要紧紧依靠和充分运用这一工作机制，积极发挥助手和参谋作用，通过市委老干部工作领导小组会议来讨论解决老干部工作中的突出问题。前几年，我局会同市委组织部、市发改委、人事局、财政局、社保局、房管局等部门根据市委老干部工作领导小组《会议纪要》的要求，先后解决了改制单位离休干部管理服务的经费、离休干部住房补贴资金、特困离休干部的帮扶资金等问题；提高了离休干部年度慰问金标准、离休干部无固定收入的遗属地方性综合补贴标准及出市易地安置离休干部的慰问金标准等。2006年，又解决了独居离休干部居家养老服务的专项资金、市区离休干部保健疗养、离休干部无固定收入的配偶享受退休职工基本医疗保险待遇等问题。年年都为老干部实实在在地办了几件好事，广大老干部也从中感受到了市委、市政府对他们的关心和爱护，感受到了社会大家庭的体贴和温馨。
　 　 我们要不断完善老干部工作领导小组的工作机制，建立、健全与领导小组成员单位的日常联系制度。老干部工作部门要定期主动向成员单位通报老干部工作的有关情况，认真听取他们的意见和建议。对日常工作中遇到的单靠老干部工作部门一时难以解决的具体问题，要及时与有关成员单位沟通，请他们帮助协调、解决。凡是成员单位要求我们配合他们做的工作，我们也要尽力相助，共同倡导互相理解、互相支持的和谐关系。比如，针对苏州市区离休干部人均医疗费用水平连年攀升的情况，我们配合市社保和卫生部门通过调查研究，出台了《关于完善市区离休干部医疗统筹管理办法》的文件，在提高医疗服务质量、不改变离休干部原有医疗待遇的前提下，加强了对医院和药店的配药、用药管理。2006年市区离休干部人均医疗费用水平比2005年有所下降。
　 　 我们还要加强与非老干部工作领导小组成员单位和社会各界的联系，调动一切积极因素，最大限度地整合社会资源，共同来做好老干部工作。比如，2006年我们针对离休干部年高体弱、出门不便的问题，会同市园林和绿化管理局、交通局、宗教局等单位共同商议并制定了市区离休干部凭“参观证”可携带一名陪护人员免费乘坐市区公交车和参观园林、寺庙、博物馆的具体操作办法，营造了全社会尊敬、关心老干部的良好氛围。又比如，目前我市离休干部居家养老的占比达95％以上，其中有50％以上为独居、“空巢”家庭，有近20％的离休干部生活不能自理。根据这一情况，我局在反复听取各方面意见的基础上，与市委组织部联合下发了《关于加强市区离休干部居家养老服务工作的意见》，旨在整合和依靠各级老干部工作部门、离休干部所在单位、街道社区、离休干部家庭的资源和力量，形成“合力型”工作机制，共同做好离休干部居家养老服务工作。
　 　 综上所述，做好老干部工作要把握好的三个关系是辩证统一的，科学定位是前提，搞好服务是关键，工作机制是保障，这三者相辅相成，统一于老干部工作的实践之中，作用于和谐社会的建设之中。新时期的老干部工作，只有把握好这三个关系，才能适应构建和谐社会的要求，才能推进和谐社会的建设。

【简讯】

　 　△1月9日，市老干部合唱团团长高君慧等14位老同志，在苏州工业园区新城花园酒店相聚，共商团队今后的发展。市活动中心副主任陆建明参加活动。（张 毅）

　 　△1月19日，昆山市局召开老干部工作行风监督员会议。局领导向行风监督员汇报了2006年度全市老干部工作和机关效能建设情况，通报了2007年全市老干部工作要点，听取了行风监督员对老干部工作的意见和建议。（昆山市局）

　 　△12月31日上午，平江区委副书记、代区长蔡丽新专程到区委老干部局看望在活动中心活动的老干部，向他们拜早年。蔡丽新还察看了老干部活动中心各活动室。老同志感谢区委、区政府对广大老干部的关心，感谢蔡丽新百忙之中看望大家。（平江区局）

　 　△元旦前夕，金阊区委老干部局全体同志带上慰问品分别到市立医院、苏州大学第二附属医院、金阊区医院等对住院的纪素玉、于春芳、袁永善，纪文秀等离休干部进行了慰问，把组织的温暖送到住院离休干部床前，使病痛中的离休干部感受组织的温暖和关爱。（金阊区局）

　 　△高新区从三方面做好遗属慰问工作：一是做好调查摸底工作，排出特困户；二是启动特困帮困基金，对特困遗属进行帮扶；三是对34户遗属进行走访慰问。通过走访慰问使离休干部遗属从物质和精神上感受到党和政府的关心和温暖。（高新区局）

　 　△元旦前夕，市农林局老同志围坐在一起为3位八十高龄的老干部祝寿。局领导致贺词，并向老寿星赠送了百寿图。会上，老同志交流了健康养老的体会。（市农林局）

　 　△春节临近，苏州市工投离退休干部管理中心管理人员带上慰问品和慰问金对435名离休干部、151名遗属及34名特困离休干部分别进行了登门走访。其中29名地市级离休干部由工投领导带队上门走访。（市工投管理中心办公室）

　 　△1月15日下午，苏州食品药品监督管理局召开离退休干部座谈会。会上，吕奇局长向老同志通报了工作，感谢老同志对苏州食品药品监管事业的关心和支持。罗夏波副书记就2007年的老干部工作听取了老同志的意见和建议。（苏州药监局）

　 　启事：省老干部工作网站已以2006年11月开通，网址为http://www.jszzb.gov.cn/sm2111111224.asp。各市、区委老干部局，可通过各自的账号登录后向省局发稿；市属、部省属单位投稿可通过我局报送，来稿可发至电子邮箱sz1949@163.com。

　 　（SZ）简字022号

第二期

（总第194期）

　　　　　　　　　　中共苏州市委老干部局 　　2007 年 2 月 5 日

2006年度全市老干部工作部门宣传信息测评结果

一、市、区老干部局

二、市属单位

三、部省属单位

　 　注：1．篇数不分文章、简讯、图片，只要被录用即计1篇；一稿多用的，以得分值高的录用媒体、刊物计，不重复计。
　 　2．《苏州老干部工作》录用稿件数计在“市级”栏内。
　 　3．表格中打“/”者为未反馈自我测评表的单位。
　 　4．以上结果若有出入，请速与市局综合一处联系。
　 　 （SZ）简字022号

第三期
（总第195期）

　　　　　　　　　　中共苏州市委老干部局 　　2007 年 2月 10 日

目录

　 　【要闻要言】◇以优异成绩迎接党的十七大
　 　【工作动态】◇我市召开全市老干部工作会议
　 　　 　　 　　◇高新区认真贯彻全市老干部工作会议精神
　 　　 　　 　　◇太仓市委、市政府向老干部通报情况
　 　　 　　 　　◇市工投公司领导与老干部欢聚一堂共迎新春
　 　　 　　 　　◇苏州用六个“结合”开创高龄养老工作新局面
　 　　 　　 　　◇金阊区独居离休干部的“三保险”
　 　　 　　 　　◇市粮食局新老干部活动中心启用
　 　【探索创新】◇平江区开展党员志愿者“真情助老”活动
　 　【简讯】　 　昆山市局/平江区局/金阊区局/市发改委/
　 　　 　　 　 　市检察院/苏州药监局

【要闻要言】

以优异成绩迎接党的十七大

　 　在日前召开的全国老龄工作委员会全体会议上，中央组织部副部长王东明发言说，2007年的老干部工作，将围绕落实好老干部的政治、生活待遇这一中心任务，进一步加强离退休干部党支部建设，进一步巩固和完善“三个机制”，进一步丰富老干部的精神文化生活，进一步加强老干部工作部门自身建设，与时俱进，开拓创新，突出重点，狠抓落实，以优异成绩迎接党的十七大的胜利召开。
　 　王东明谈了今年的工作打算：第一，着力抓好党的十六届六中全会、十七大精神学习贯彻，进一步加强老干部思想政治建设。党的十七大召开后，集中力量抓好党的十七大精神的学习，增强广大老干部以科学理论武装头脑，在政治上、思想上、行动上与党中央保持一致的自觉性和坚定性。第二，认真贯彻中组发〔2006〕12号文件精神，进一步加强和改进离退休干部党支部建设工作。第三，保持和推进“三个机制”有效运转，进一步落实好老干部生活待遇。一是切实健全和巩固离休干部“三个机制”。二是切实完善国有改制和破产企业离休干部管理服务工作。三是切实推进中央企业离休干部参加所在地离休干部医药费单独统筹工作。四是切实做好信访工作。第四，进一步落实老干部活动中心、老年大学工作座谈会精神，为“老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐”创造良好条件。第五，积极做好调查研究和信息宣传工作，进一步研究解决改革发展中老干部工作遇到的新情况新问题。研究制定《关于进一步加强新形势下老干部工作的意见》。第六，突出抓好老干部工作队伍思想政治建设和业务能力建设，为做好老干部工作提供坚强有力的组织保障。
　 　-——摘自《中国老年报》

【工作动态】

我市召开全市老干部工作会议

　 　1月30日，苏州市委、市政府召开全市老干部工作会议。会议总结了2006年老干部工作，部署了2007年老干部工作任务，表彰了37个先进老干部活动中心（室）和18名先进个人。会议由谭颖副市长主持。市委常委、组织部长王立平出席会议并作了重要讲话。
　 　王立平强调，在新的一年里，要认真贯彻落实全国、全省老干部工作会议精神，紧紧围绕建设和谐苏州这一大局，发扬成绩，再接再厉，开拓创新，真抓实干，努力推动全市老干部工作跨上新台阶。
　 　一是统一思想，进一步提高对做好新形势下老干部工作重要性的认识。随着离休干部“两高期”的到来，老干部在生活上的困难将会增多，做好老干部工作，帮助老干部解决实际困难，是构建社会主义和谐社会的重要举措。广大老干部有继续为党、为国家、为社会、为人民发挥余热、作出力所能及新贡献的真诚愿望。我们要积极吸收老干部的智慧和经验，在老干部“自觉自愿、量力而行”的前提下，充分发挥他们在构建社会主义和谐社会中的积极作用。
苏州的发展，是广大老干部打下的坚实基础；苏州的成绩，凝聚着广大老干部的心血和汗水。要实现“两个率先”的奋斗目标，仍然离不开广大老干部的参与和支持。要把老干部工作作为党委、政府工作大局的重要组成部分，采取更加有效的措施，进一步把老干部的各项工作做实做好，把广大老干部的思想统一到市第十次党代会精神上来，把他们的智慧和力量凝聚到加快“两个率先”的伟大事业中来，为苏州又好又快发展作出新的贡献。
　 　 二是突出重点，进一步落实好老干部的政治、生活待遇。要进一步从思想上、政治上关心老干部，是做好老干部工作的首要任务。加强老干部政治学习的组织安排，尊重并尽量满足老同志关心政治、关注发展的愿望，充分考虑到他们年事已高的特点，坚持适其所需、授其所宜，精心组织好老干部的政治学习活动，使老同志能够全面理解中央提出的一系列方针政策，把思想和行动统一到中央精神上来。通过科学制订规划、强化组织建设、合理安排活动、及时总结经验，使离退休干部党支部真正成为组织老干部学习、统一老干部思想、凝聚老干部力量、发挥老干部作用的坚强堡垒。
　 　 最近，市委老干部工作领导小组召开会议，专题研究了市区离休干部保健疗养、建立市区离休干部养老机构（院中院）、以及市老干部活动中心增加节假日开放时间等问题，并形成了《会议纪要》。这是市委今年为老干部办的实事，各相关单位要根据《会议纪要》认真抓好贯彻落实，把实事办实，把好事办好。
　 　 三是从严要求，进一步加强老干部工作队伍建设。各地各单位要结合巩固发展先进性教育活动的成果，认真抓好老干部工作部门的领导班子建设、队伍素质建设和业务能力建设，努力使广大老干部工作者增强为老干部服务的意识，切实胜任本职工作。根据离休干部人数的多少、工作量的大小选足配强老干部工作管理服务人员。通过健全培训机制、加强实践锻炼等方式，着力提高老干部工作队伍的政策运用能力、管理服务能力和开拓创新能力。要针对退休干部不断增多，逐渐成为老干部队伍的主体的现实情况，加强调查研究，积极探索做好老干部工作的新机制、新办法，不断提高为老干部服务的能力和水平。
　 　 出席会议的有：各市、区的分管领导，组织部（组织人事局）分管部（局）长、老干部局局长，市委各部委办局、市各委办局（公司）、市各人民团体、各大专院校和市直属单位的分管领导、老干部工作部门负责同志，以及受表彰的老干部活动中心（室）先进集体和先进个人的代表。（陈昌柱）

高新区认真贯彻全市老干部工作会议精神

　 　高新区立足当前，认真贯彻市委老干部工作会议精神。一是明确工作重点，谋划好全年工作。组织局全体人员认真学习王立平、朱玉文讲话，统一思想，明确重点，落实措施，把全年工作重点分解到人。二是发挥网络作用，做好会议精神宣传的工作。通过网络，把老干部工作会议讲话稿发至四套班子每位领导的信箱，让四套班子领导及时了解会议精神。三是把会议精神传达到每个离休干部。四是联系实际，狠抓当前工作。春节前，着重做好特困离休干部及遗属的帮扶工作，让每位特困人员过一个祥和愉快的新春佳节；对享受依赖等级护理的离休干部普遍进行走访慰问；按照区域划分若干片，继续坚持年夜饭送上门的办法，让行动不便和家居农村偏远地区的离休干部都能高高兴兴地吃上老干部局安排的年夜饭；抓紧落实2007年度离休干部医疗统筹费；春节前把年终慰问金发至每个老干部手中。（高新区局）

太仓市委、市政府向老干部通报情况

　 　2月2日上午，太仓市召开经济社会发展情况通报会，享受县处级以上政治生活待遇的离休干部以及原四套班子退休老领导参加会议。市四套班子领导浦荣皋、谢鸣、宋建中、朱亦芳、金世明、秦建明、盛蕾、夏林祥、王永林、陆卫其等出席了通报会。
　 　 会上，市委书记浦荣皋向老同志通报了2006年太仓市经济社会发展情况和2007年的工作打算。并希望老同志一如既往地继续关心支持市委、市政府的中心工作，继续发挥联系群众的重要作用，增进群众对党委、政府工作的了解、理解和支持，把全市上下的力量凝聚起来，形成共建新太仓的强大合力。
　 　 市委副书记、市长谢鸣主持通报会。他要求各职能部门从贯彻“三个代表”重要思想的高度，切实抓好老干部工作，真正做到政治上尊重老干部、思想上关心老干部、生活上照顾老干部，进一步提高老干部工作的水平。
　 　 （太仓市局）

市工投公司领导与老干部欢聚一堂共迎新春

　 　2月6日，苏州市工投公司在市会议中心举行情况通报会暨新春团拜会。
　 　 公司董事长、总经理董柏对离退休干部管理中心一年来的工作给予了充分肯定，对关心、支持工投公司创新发展的老干部表示衷心感谢。同时要求中心工作人员继续围绕工投党委提出的“内强素质、外树形象、规范管理、再增荣光”的工作目标，进一步探索“两高期”老干部的管理服务工作，把党和政府的关爱送到老干部心中。
　 　 公司副董事长、副总经理祝平通报了2006年工投公司改革改制、创新发展成果，新一年工作思路以及老干部工作情况。
　 　 会议由老干部中心主任刘军同志主持。391名离休干部及机关县处级干部出席团拜会。
　 　 （市工投管理中心办公室）

苏州用六个“结合”
开创高龄养老工作新局面
市委老干部局宋复兴

　 　曾庆红同志在全国老干部先进集体和先进工作者表彰大会上指出，“随着我国老龄化社会的到来，广大离休干部已整体进入高年龄期和高发病期。党和国家全局工作的‘新起点’和老干部工作面临的‘两高期’，都对我们进一步做好老干部工作提出了新的更高的要求。”苏州在这方面做了大量的工作，取得了阶段性成果。
　 　 一、在待遇落实上，做好物质待遇与政治待遇的结合
　 　 在落实老干部“两个待遇”方面，由于近年来经济发展比较快，加上各级党委政府的重视，苏州老干部的生活待遇一直落实得比较好，离休费保障、医疗费保障和财政支持机制等三个机制已经非常完善。但是生活待遇的落实并不能替代政治待遇的落实，更不能因为老干部整体进入“两高期”而忽视政治待遇的落实。苏州一直把落实老干部的政治待遇作为“政治上尊重老干部”的重大事项来抓。一是重要会议和重大活动邀请老干部参加，例如，2006年市县（区）两级党委换届，党代会前召开老干部座谈会，广泛听取老干部的意见和建议；会后及时召开情况通报会，通报党代会情况，并听取老干部的意见和建议。二是定期组织形势报告会，请专家和党政领导作报告，老干部非常欢迎。三是认真做好老干部阅文制度的落实。各级各单位都有比较健全的老干部阅文制度。
　 　 二、在老有所学上，做好知识学习与政治学习的结合
　 　 处于“两高期”的老干部对知识的渴求、特别是对政治学习不减当年。苏州每年要为老干部举办医疗健康、科技知识等各类讲座数百次，去年还组织两次全市性的大型讲座，邀请国内知名专家上课，并进行现场门诊，为老干部望闻问切。年届80的老干部米庆昌说，别看我们七老八十了，关心多一点的是健康养生。但我们对党的建设，时事政治和世界风云等依然很关心，因此，你们的专题讲座一定要多开多讲。米老的愿望在老干部中很有代表性。对此，苏州加强了老干部的政治方面的学习。一是以学习党的十六届五中、六中全会为主要内容，组织老干部参加学习。如在2006年，他们不仅坚持组织广大老干部学习党的十六届五中、六中全会精神的学习，《江泽民文选》、党章、社会主义荣辱观、以及全国老干部先进集体和先进工作者表彰大会精神等为主要内容的学习教育，还对因病、因事不能参加学习的老干部采取送学、送教上门，或者组织年轻党员开展结对帮学的方法，保证老干部学习教育的开展。二是切实加强老干部党支部建设。通过转发中共中央组织部《关于进一步加强和改进离退休党支部建设工作的意见》；坚持每月一次的市区离退休党支部书记的学习培训制度，确保党日活动制度的落实和活动质量的提高。三是改进学习形式和方法，保证老干部就近就地学习。如金阊区委老干部局建立离退休党员“学习中心户”和社区“党员之家”活动，组织老干部学习，解决了老干部因为年高出行不便的实际困难。
　 　 三、在活动方式上，做好室内活动与室外活动的结合
　 　 老干部活动中心是广大老干部名副其实的第二个家。为了更好的方便活动，近年来，苏州加大了对老干部活动中心的投入，仅装修资金就达数千万元。例如苏州市委市政府投入1000多万元，改建装修了新的老干部活动中心。苏州高新区将原来200平米的活动中心扩大到900平米。金阊区政府将在今年6月搬迁到城外，区领导早考虑早安排，在市中心调拨了一幢1600多平米的楼宇，并投入1000万元进行装修和配置，深得老干部的欢迎。从今年起，苏州市将增加活动中心工作人员，增加活动中心节假日的开放时间，更好地为老干部室内活动提供服务。与此同时，苏州各级并没有忽视老干部的外出参观考察活动。外出参观考察活动是老干部普遍的也是比较强烈的愿望。不可否认，“两高期”老干部外出活动也有许多不便，甚至还可能会有风险。各地各单位对组织老干部外出活动安全的担心是有一定道理的，但是只要组织得法，安全是有保障的。五年来，苏州每年都要组织全市性的老干部外出参观活动，一次就是几千人，有时一年两次，都比较安全。
　 　 四、在养老方式上，做好居家养老与机构养老的结合
　 　 苏州和全国一样，居家养老仍是老干部主要的养老方式。据统计，2005年年底，苏州市区离休干部3771人，平均年龄78.8岁，其中“独居”离休干部274人，“空巢”的1576人，生活不能够自理的655人。进养老院等机构养老的有30多名，约占市区离休干部总数的1%。现在有不少离休干部不想居家养老，主要原因是因为子女不在身边，生活不便；有的是因为与家政服务员关系难处。但他们也不愿意到一般的社会养老机构去养老，主要是有的社会养老机构条件尚不够完善，满足不了他们的需求。为此，市委老干部局经过调研，拿出了在社会福利院中开设“院中院”的老干部养老方案，经市委老干部工作领导小组研究同意，现正在加紧实施。
　 　五、在养老方法上，做好一般保健与外出疗养的结合
　 　 针对老干部身体状况每况愈下的实际，苏州加强对老干部的体检工作。近年来每年对老干部进行一次集中体检，体检项目安排更加合理科学。与此同时，市区各大医院开设老干部专用门诊，方便老干部门诊就医，不断提高医疗保健服务质量。随着老干部整体进入高龄期，高发病期，一般的医疗保健已难以满足老干部的需求，他们希望组织上能够组织他们外出疗养。苏州市委领导对此非常重视，在去年组织首期老干部保健疗养工作试点取得经验的基础上，经老干部领导小组研究同意，今年逐步在市区离休干部中展开。
　 　 六、在安全保障上，做好居家安全与出行安全的结合
　 　 随着老干部整体进入“两高期”，老干部的人身安全问题显得越来越突出。为了解决老干部居家养老的安全问题，2004年，苏州市委老干部局会同团市委开展了“青春辉映夕阳红”活动，发动团员青年与老干部结对子。2005年，苏州在三个城区及有关单位分别进行社区为老干部服务的试点。去年，对此项工作进行推广，召开关爱独居老干部“爱心共保公约”签约暨居家养老服务工作推进会，并落实了老干部社区养老服务保障专项费用。目前社区老干部服务员已经与232位老干部建立了联系，初步形成了以单位、家庭加社区的老干部高龄养老服务网络。常熟市建立了与3家医院进行挂钩服务，为老干部开设120急救服务“一指通”服务项目，较好地保障了老干部的安全。针对老干部年高体弱、出门不安全的情况，市委老干部局会同市园林和绿化管理局、交通局、文化局、宗教局等单位，实施了市区离休干部凭参观证可携带一名陪护人员免费乘坐市区公交车和参观园林、寺庙、博物馆的办法，保障了老干部出行时的安全。

金阊区独居离休干部的“三保险”

　 　元旦前夕，金阊区委老干部局，金阊区彩乡一村四区社区，独居离休干部韩宣武和他的志愿者康怡仁等在饭店高高兴兴吃了一顿年夜饭。年夜饭上，老韩显得特别的激动、特别的高兴。他说，我虽独居一人，但并不孤独，我上有老干部局关心，下有社区关爱，还有志愿者的悉心照顾，真可谓是“三保险”。
　 　 金阊区辖区内现有独居离休干部27名。近年来，为保障独居离休干部的日常生活安全，区委老干部局积极争取、组织协调，通过政府买服务、社区派志愿者、个别生活难以自理的老同志由邻居提供低偿服务等形式，签订协议，与27名独居离休干部进行结对帮扶。志愿者康怡仁与离休干部韩宣武同在一个社区，平时，康怡仁每天都要去老韩家看看。去年8月14日，康怡仁来到老韩家，敲门后里面无人应答，他意识到事情的严重性，于是就拨打了110，并叫来了开锁师傅，发现老韩因病倒在家中不省人事。在民警的帮助下，康怡仁一起将老韩送到了医院。由于发现及时，韩宣武病情很快得到了控制。如今，每当老韩讲起自己的“三保险”，脸上总洋溢着感激之情。
　 　 （金阊区局）

市粮食局新老干部活动中心启用

　 　市粮食局新的老干部活动中心于2月初投入使用。
　 　新老干部活动中心位于景德路新春巷50号，建筑面积200多平方米。活动中心因地制宜、布局合理，室内简洁明亮、典雅别致、方便实用。设有健身房、茶室、棋牌室、桌球房、会议室等。为老干部老有所为、老有所乐，提供了良好的活动场所。
　 　市粮食局原老干部活动室面积较小、设施陈旧、活动内容单调。为满足老同志活动的需要，市粮食局党组决定对老干部活动场所进行易地搬迁，将原粮食局办公用房进行装修改造，改建为老干部活动中心，方便老同志活动。局主要领导亲自到现场研究确定改造方案，并多次检查施工情况。活动中心装修改造共投资20余万元。（市粮食局老干部处）

【探索创新】

平江区开展党员志愿者“真情助老”活动

　 　近日，平江区启动了千名共产党志愿者“真情助老、共建和谐”主题实践活动。首批147名孤老、独居、“空巢”和生活不能自理的老人进入党员志愿者助老零距离服务结对网络。
　 　 平江区地处古城区，老年人占全区总人口的18%，其中不少是孤老、独居和“空巢”老人，也有一些生活不能自理的老人。为此，该区率先尝试以相邻、相近、自愿为原则，按照“一助一”或“多助一”的形式，安排居住同社区的党员与这些老人结对。活动以日常问候，应急帮助、代为联络、关怀倾诉等形式，形成“生活上帮忙，关心爱护老人；精神上帮扶，慰藉呵护老人；情感上联络，尊重维护老人”的良好氛围。为方便党员志愿者和老人更好地联系服务，区委组织部专门制作了“联系服务和谐卡”，把党员的姓名、联系电话印在结对联系的老人服务卡上，以方便老人在第一时间能得到党员志愿者的服务。
　 　 在开展这项活动中，区委组织部、老干部局把该区独居、“空巢”离休干部一同纳入党员志愿者结对服务对象中，使他们多一份关爱。此前，凡居住在平江区的独居离休干部，各街道、社区都相继建立了社区志愿者结对服务的网络和制度，搭建起助老帮老的服务平台。
　 　 （平江区局）

【简讯】

　 　△1月25日，昆山市委老干部局举办了外地安置在昆的老干部迎春茶话会。来自新疆、黑龙江等地的31位老干部参加了迎春茶话会。会上，局领导向老干部们通报了2006年全市老干部工作情况和2007年老干部工作要点。并向安置在昆的老干部参照昆山市老干部节日慰问标准发放了春节慰问费。局领导班子成员和各科室负责人参加了迎春茶话会。（昆山市局）

　 　△2月1日,平江区举办离休干部和处级退休干部迎新春团拜会。区委书记惠建林向老同志通报了工作。区委副书记、区长蔡丽新宣读区委、区政府致全区离退休干部的慰问信。区委常委、组织部长张娟主持会议。（平江区局）

　 　△1月19日上午，金阊区委老干部局专门召开了基层各单位分管老干部工作领导会议。会上，老干部局介绍了2006年老干部工作开展情况及当前老干部工作的新情况、新问题。与会领导一致认为，老干部是党和国家的宝贵财富，关心、照顾好老干部是各级各单位应尽的责任。为使老干部的晚年生活更有质量，大家提出了许多合理化的意见和建议。 （金阊区局）

　 　△2月7日，市发改委召开老干部迎春团拜会。申建华主任向老同志通报了工作。纪检组长杭国政主持会议。70名离退休干部参加了团拜会。（市发改委）

　 　△2月1日，市检察院召开2007年离退休干部迎春茶话会，该院60名老同志参加了会议。会上，院党组书记、检察长陈剑虹同志对2007年离退休干部工作的设想向老同志作了通报，并向全体老同志致以节日的问候。政治部主任沈秋瑾同志对2006年老干部工作进行了回顾总结。（市检察院干部处）

　 　△1月中旬，苏州食品药品监督管理局在局长吕奇等局领导的带领下，分五条线走访慰问了在苏离退休干部及遗属。走访慰问离退休干部33户，遗属5户。（苏州药监局）

　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　　 　 （SZ）简字022号